4月8日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見的通知。

文件指出，本規(guī)則所稱計量是指為滿足電力市場結(jié)算需求，對市場經(jīng)營主體的電能量、功率等數(shù)據(jù)進行測量、記錄，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)的行為。

本規(guī)則適用于電力中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場、零售市場等各類電力市場的計量結(jié)算。

參與電力市場的虛擬電廠（聚合商）、新型儲能等新型經(jīng)營主體遵照本規(guī)則執(zhí)行，電力交易機構(gòu)和電網(wǎng)公司應(yīng)結(jié)算到戶。

電力市場結(jié)算包括電能量市場結(jié)算、電力輔助服務(wù)市場結(jié)算、零售市場結(jié)算等。電費結(jié)算相關(guān)事宜應(yīng)在電力用戶、售電公司與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的電費結(jié)算協(xié)議中予以明確。除政策規(guī)定外，結(jié)算環(huán)節(jié)不得改變市場出清、交易合約量價等關(guān)鍵要素。

原則上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月第10個工作日前向電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電公司發(fā)行電費賬單。對于新型經(jīng)營主體（含儲能企業(yè)、虛擬電廠、負荷聚合商等），按照其運營情況分別參照用電力用戶、發(fā)電企業(yè)時間節(jié)點開展相關(guān)工作。條件具備的地區(qū)，電費賬單發(fā)行時間節(jié)點、流程可進一步優(yōu)化。

全文如下：

關(guān)于《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的有關(guān)精神，規(guī)范電力市場計量結(jié)算行為，維護電力市場秩序和各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，我們組織起草了《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

請登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（https://www.ndrc.gov.cn/），進入首頁互動交流版塊“意見征求”專欄，提出寶貴意見建議。傳真請發(fā)至010-81929559，電子郵件請發(fā)至jianguansi@nea.gov.cn。

意見反饋截止日期為2025年5月9日。

感謝您的參與和支持！

附件：電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則（征求意見稿）

國家發(fā)展改革委

2025年4月8日

電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則

（公開征求意見稿）

目  錄

第一章 總則1

第二章 總體要求2

第一節(jié) 基本原則2

第二節(jié) 權(quán)利與義務(wù)4

第三章 計量管理6

第一節(jié) 計量裝置管理6

第二節(jié) 計量數(shù)據(jù)管理7

第四章 結(jié)算管理8

第一節(jié) 結(jié)算準備8

第二節(jié) 結(jié)算依據(jù)編制與發(fā)布10

第三節(jié) 電費結(jié)算11

第四節(jié) 結(jié)算調(diào)整14

第五章 監(jiān)督管理15

第六章 附則15

第一章 總則

第一條為貫徹落實黨中央、國務(wù)院進一步深化電力體制改革、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的有關(guān)精神，加強全國統(tǒng)一電力市場計量結(jié)算管理，維護電力市場秩序和市場成員合法權(quán)益，依據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號）《電力市場監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展改革委第18號令）《電力市場運行基本規(guī)則》（國家發(fā)展改革委第20號令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力市場實際，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱計量是指為滿足電力市場結(jié)算需求，對市場經(jīng)營主體的電能量、功率等數(shù)據(jù)進行測量、記錄，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)的行為。

第三條本規(guī)則所稱結(jié)算包括形成結(jié)算依據(jù)和電費結(jié)算。其中，形成結(jié)算依據(jù)是指電力交易機構(gòu)根據(jù)有關(guān)政策文件和市場規(guī)則要求，向市場經(jīng)營主體和電網(wǎng)企業(yè)提供電力市場結(jié)算依據(jù)和服務(wù)的行為；電費結(jié)算是指電網(wǎng)企業(yè)受經(jīng)營主體委托，根據(jù)政策文件和結(jié)算依據(jù)等，對市場經(jīng)營主體電費進行計算，編制發(fā)行電費賬單，并進行電費收付的行為。

第四條本規(guī)則適用于電力中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場、零售市場等各類電力市場的計量結(jié)算。

第五條國務(wù)院及省級價格主管部門負責制定結(jié)算價格相關(guān)政策，并對電費結(jié)算工作進行監(jiān)督指導。國家能源局及其派出機構(gòu)對電力市場計量結(jié)算行為進行監(jiān)管。電力市場成員應(yīng)按照政策要求和電力市場運行規(guī)則規(guī)定的方式開展計量和結(jié)算業(yè)務(wù)。

第六條參與電力市場的虛擬電廠（聚合商）、新型儲能等新型經(jīng)營主體遵照本規(guī)則執(zhí)行，電力交易機構(gòu)和電網(wǎng)公司應(yīng)結(jié)算到戶。

第二章 總體要求

第一節(jié) 基本原則

第七條電力市場計量結(jié)算應(yīng)當遵循依法依規(guī)、公平公正的原則，保證計量量值溯源性，保障結(jié)算準確、及時，切實維護電力市場秩序和市場經(jīng)營主體權(quán)益。

第八條電力市場結(jié)算包括電能量市場結(jié)算、電力輔助服務(wù)市場結(jié)算、零售市場結(jié)算等。電費結(jié)算相關(guān)事宜應(yīng)在電力用戶、售電公司與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的電費結(jié)算協(xié)議中予以明確。除政策規(guī)定外，結(jié)算環(huán)節(jié)不得改變市場出清、交易合約量價等關(guān)鍵要素。

第九條結(jié)算原則上以自然月為周期開展。已發(fā)布的結(jié)算結(jié)果（含日清分結(jié)果）如有變化，應(yīng)向相關(guān)市場經(jīng)營主體披露變動原因和變動情況。其中：

（一）電力現(xiàn)貨市場未連續(xù)運行時，開展年度、月度交易的地區(qū)，按自然月為周期進行結(jié)算；開展多日交易的地區(qū)，按最小交易周期進行量價清分，按自然月為周期進行結(jié)算。

（二）電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行時，原則上采用“日清月結(jié)”的結(jié)算模式，按日對已執(zhí)行的成交結(jié)果進行量價清分，月度結(jié)算結(jié)果應(yīng)是日清分結(jié)果的累計值，按自然月為周期進行結(jié)算。

（三）電力輔助服務(wù)、零售等市場依據(jù)有關(guān)規(guī)則明確的周期開展清分，按自然月為周期進行結(jié)算。

第十條結(jié)算時段是指形成結(jié)算依據(jù)的最小時段，每個結(jié)算時段的費用依據(jù)相應(yīng)時段的計量數(shù)據(jù)、交易合同、出清結(jié)果、執(zhí)行結(jié)果和市場規(guī)則計算確定。

第十一條結(jié)算科目式樣由價格主管部門確定。結(jié)算科目應(yīng)覆蓋所有市場分類及交易品種，各類結(jié)算科目應(yīng)單獨計算、單獨列示。

第十二條電力市場計量結(jié)算采用統(tǒng)一度量單位。原則上，電量單位為兆瓦時、保留三位小數(shù)或千瓦時、保留整數(shù)；電費單位為元，保留兩位小數(shù)；電價單位為元/兆瓦時、保留三位小數(shù)或元/千瓦時、保留六位小數(shù)。如政策文件對精度有進一步要求的，按相關(guān)政策文件執(zhí)行。

第十三條電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)、電力交易機構(gòu)應(yīng)按職責做好各自信息平臺的建設(shè)、運維、管理，做好計量結(jié)算業(yè)務(wù)協(xié)同，建立數(shù)據(jù)接口標準，實現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺交互。

第十四條電力市場結(jié)算不得設(shè)置不平衡資金池，每項結(jié)算項目均需獨立記錄、分類明確疏導并詳細列支。

第二節(jié) 權(quán)利與義務(wù)

第十五條市場經(jīng)營主體的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

按照市場規(guī)則參與電力市場，簽訂和履行電力交易合同、購售電合同、供用電合同或電費結(jié)算協(xié)議等合同或協(xié)議。

依法依規(guī)披露和提供支撐電力市場結(jié)算以及市場服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）獲取、查看結(jié)算依據(jù)及電費賬單，按規(guī)定時間核對并確認其完整性和準確性。

（三）負責向電網(wǎng)企業(yè)提供用于資金收付的銀行賬戶，按規(guī)定向電網(wǎng)企業(yè)支付或收取款項，完成電費收付。

（四）配合電網(wǎng)企業(yè)做好自身涉及結(jié)算相關(guān)關(guān)口計量裝置的改造、驗收、現(xiàn)場檢查、故障處理等工作。

（五）擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定開展電費結(jié)算。

（六）售電公司根據(jù)用戶授權(quán)掌握歷史用電信息，可在電力交易或電網(wǎng)平臺進行數(shù)據(jù)查詢和下載。

（七）法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

第十六條電力交易機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

負責匯總結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

負責編制結(jié)算依據(jù)，并保證結(jié)算依據(jù)的準確性、完整性和及時性。

負責通過電力交易平臺向市場經(jīng)營主體、電網(wǎng)企業(yè)出具結(jié)算依據(jù)，提供結(jié)算相關(guān)服務(wù)。

組織協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)電費結(jié)算有關(guān)問題。

按照有關(guān)規(guī)定，對市場經(jīng)營主體計量結(jié)算的信息和數(shù)據(jù)進行管理。

負責形成結(jié)算依據(jù)所需的信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護。

法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

第十七條電力調(diào)度機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

依法依規(guī)披露和提供信息，負責提供支撐結(jié)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保交互數(shù)據(jù)的完整性、準確性和及時性。

負責根據(jù)相關(guān)規(guī)定和規(guī)則，按時向電力交易機構(gòu)提供電力輔助服務(wù)計算結(jié)果。

負責結(jié)算所需的有關(guān)調(diào)度數(shù)據(jù)采集管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護。

按照有關(guān)規(guī)定，對市場經(jīng)營主體計量結(jié)算的信息和數(shù)據(jù)進行管理。

組織協(xié)調(diào)電力輔助服務(wù)計量結(jié)算有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)、電費結(jié)算有關(guān)問題。

法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

第十八條電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：

（一）依法依規(guī)披露和提供信息，負責提供支撐結(jié)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保交互數(shù)據(jù)的完整性、準確性和及時性。

（二）負責根據(jù)電力交易機構(gòu)推送的結(jié)算依據(jù)，開展電費結(jié)算，按期向市場經(jīng)營主體出具電費賬單，提供電費賬單查詢等服務(wù)。

（三）負責根據(jù)電費賬單按時完成電費收付，并向發(fā)生付款違約的市場經(jīng)營主體催繳欠款。對于逾期仍未全額付款市場經(jīng)營主體，向電力交易機構(gòu)提出履約保函、保險的使用申請。

（四）負責電費結(jié)算相關(guān)的信息化系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護，向市場經(jīng)營主體提供相關(guān)電能數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，并將電能數(shù)據(jù)推送電力交易平臺，配合電力交易機構(gòu)做好售電公司數(shù)據(jù)查詢和下載服務(wù)。

（五）組織協(xié)調(diào)計量和電費結(jié)算有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)有關(guān)問題。

（六）法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。

第三章 計量管理

第一節(jié) 計量裝置管理

第十九條市場經(jīng)營主體應(yīng)當具備獨立計量條件，安裝符合國家標準的計量裝置，由計量檢測機構(gòu)檢定后投入使用。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場運行需要為市場經(jīng)營主體及時配置、安裝符合要求的電能表計。

第二十條電能量計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點，產(chǎn)權(quán)分界點無法安裝計量裝置的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在與市場經(jīng)營主體協(xié)商明確計量裝置安裝位置后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)的變（線）損，參與結(jié)算的關(guān)口計量點應(yīng)在購售電合同、供用電合同等合同中予以明確。

第二十一條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)安裝采集通信設(shè)備，建設(shè)計量自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)計量裝置的遠程采集，滿足電力市場計量結(jié)算數(shù)據(jù)需求和計量裝置日常監(jiān)控維護要求，采集終端、通信裝置和智能電能表應(yīng)滿足國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準要求。

第二十二條計量點設(shè)置需滿足電力市場結(jié)算最小結(jié)算單元相關(guān)要求，不滿足要求的需要征得市場經(jīng)營主體同意后在購售電合同、供用電合同等合同中明確結(jié)算單元電量分配方式。

第二節(jié) 計量數(shù)據(jù)管理

第二十三條計量數(shù)據(jù)應(yīng)按滿足結(jié)算最小時段和周期的要求，統(tǒng)一設(shè)置抄表計劃，實現(xiàn)發(fā)用同期抄表和定期抄錄。電網(wǎng)企業(yè)及電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)營主體詢問及爭議，對計量數(shù)據(jù)問題分類管理，并按規(guī)定處理。

第二十四條參與市場的發(fā)電企業(yè)、電力用戶關(guān)口計量點電量數(shù)據(jù)、電力輔助服務(wù)數(shù)據(jù)根據(jù)計量裝置確定，電網(wǎng)企業(yè)和電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)保證計量數(shù)據(jù)準確、完整，并按結(jié)算時序要求傳輸至電力交易機構(gòu)。

省間及省內(nèi)現(xiàn)貨市場運行的地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)（電力調(diào)度機構(gòu)）應(yīng)每日提供前1日省間輸電通道和發(fā)電企業(yè)的計量數(shù)據(jù)。非現(xiàn)貨市場運行地區(qū)，調(diào)度機構(gòu)（電網(wǎng)企業(yè)）應(yīng)于每月1日提供發(fā)電企業(yè)的月度計量數(shù)據(jù)。

（二）電網(wǎng)企業(yè)原則上應(yīng)于每月第1個工作日內(nèi)將用戶側(cè)的月度抄表電量數(shù)據(jù)提供電力交易機構(gòu)。中長期連續(xù)運營、開展分時段交易以及現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場運行的省份，應(yīng)按照市場規(guī)則明確的時限要求，將用戶側(cè)分時電量提供至電力交易機構(gòu)。

第二十五條當計量裝置數(shù)據(jù)缺失、錯誤或不可用時，電網(wǎng)企業(yè)或電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)開展消缺、補采，重新提供至電力交易機構(gòu)。電力交易機構(gòu)在下一結(jié)算周期進行結(jié)算調(diào)整。

第四章 結(jié)算管理

第一節(jié) 結(jié)算準備

第二十六條結(jié)算準備是指在規(guī)定時間內(nèi)對結(jié)算所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行收集匯總的過程。

第二十七條結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括但不限于：市場經(jīng)營主體檔案數(shù)據(jù)、交易合同數(shù)據(jù)（含批發(fā)、零售等）、市場出清及調(diào)度執(zhí)行數(shù)據(jù)、輔助服務(wù)計算結(jié)果、調(diào)試及商運時間、關(guān)口設(shè)置及電量計量數(shù)據(jù)、市場規(guī)則、電價政策文件，以及其他需電力交易機構(gòu)合并出具結(jié)算依據(jù)的數(shù)據(jù)等。結(jié)算環(huán)節(jié)不得改變基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（一）市場出清類數(shù)據(jù)由電力調(diào)度機構(gòu)按日向電力交易機構(gòu)提供后1日電力現(xiàn)貨市場日前出清結(jié)果、輔助服務(wù)市場出清結(jié)果（涉及電量清分部分）、必開機組等，前1日現(xiàn)貨市場日內(nèi)、實時出清結(jié)果。

（二）調(diào)度執(zhí)行類數(shù)據(jù)由電力調(diào)度機構(gòu)按日向電力交易機構(gòu)提供前1日中長期交易及電力現(xiàn)貨執(zhí)行結(jié)果、輔助服務(wù)實際調(diào)用結(jié)果（涉及電量清分部分）、應(yīng)急調(diào)度執(zhí)行結(jié)果、機組有效發(fā)電容量、偏差責任認定結(jié)果等。

（三）新投省間聯(lián)絡(luò)線、發(fā)電機組（獨立儲能）調(diào)試、試運行、進入商運的時間節(jié)點等信息，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在每個階段開始后的第1個工作日內(nèi)提供至電力交易機構(gòu)。

第二十八條結(jié)算所需信息涉及市場經(jīng)營主體檔案數(shù)據(jù)的，市場經(jīng)營主體應(yīng)保障數(shù)據(jù)的完整性、準確性，并在結(jié)算周期規(guī)定的時間內(nèi)通過電力交易平臺完成更新、提交。未及時更新、提交的，電力交易機構(gòu)以電力交易平臺既有數(shù)據(jù)形成結(jié)算依據(jù)。

第二十九條電力交易機構(gòu)負責組織售電公司與零售用戶在電力交易平臺填報零售交易相關(guān)參數(shù)、零售結(jié)算模式、考核條款等套餐內(nèi)容，完成零售合同簽訂。零售合同如需修改或變更，應(yīng)由雙方以月為周期在電力交易平臺重新填報，并在生效后執(zhí)行。

第三十條因政策調(diào)整或合同關(guān)鍵要素缺失等原因，導致不滿足結(jié)算條件的，有臨時價格的，按臨時價格結(jié)算，待后續(xù)清算；無臨時價格的，在滿足結(jié)算條件后的下一個結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算。

第三十一條因結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯誤、不可用或存在爭議，需要提供方重新提供信息時，應(yīng)通過平臺補推，并做好記錄。電力交易機構(gòu)收到補推數(shù)據(jù)后，按結(jié)算調(diào)整原則統(tǒng)籌處理。

第二節(jié) 結(jié)算依據(jù)編制與發(fā)布

第三十二條電力交易機構(gòu)依據(jù)有關(guān)政策文件、市場規(guī)則和結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對市場經(jīng)營主體開展量價清分、費用計算與校核，編制形成結(jié)算依據(jù)。

第三十三條電力交易機構(gòu)開展零售市場結(jié)算時，應(yīng)依據(jù)售電公司與零售用戶在電力交易平臺填報的零售合同形成結(jié)算依據(jù)。其中，售電公司批發(fā)、零售市場應(yīng)按照市場規(guī)則分開結(jié)算。售電公司批發(fā)市場費用按批發(fā)市場交易規(guī)則計算，零售市場費用為其所代理的零售用戶結(jié)算電費之和。

因保障電力系統(tǒng)安全、維護市場秩序以及市場機制設(shè)計、系統(tǒng)阻塞等因素產(chǎn)生的補償、考核、平衡或調(diào)節(jié)等相關(guān)費用，應(yīng)通過事前明確的分攤返還等方式進行疏導。

第三十四條電力輔助服務(wù)相關(guān)費用由電力調(diào)度機構(gòu)計算，于每月第3個工作日內(nèi)提交至電力交易機構(gòu)，由電力交易機構(gòu)合并出具結(jié)算依據(jù)。

第三十五條市場經(jīng)營主體發(fā)生銷戶、過戶、分戶、并戶等用電主體變更或改類、改壓等與交易相關(guān)的用電性質(zhì)變更時，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在下一結(jié)算周期前將變更情況、分段計量數(shù)據(jù)等推送至電力交易機構(gòu)，電力交易機構(gòu)將根據(jù)用電信息變更情況，對其進行分段結(jié)算，并將結(jié)算依據(jù)推送至電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此開展電費結(jié)算。

第三十六條電力交易機構(gòu)應(yīng)于每月第5個工作日前向市場經(jīng)營主體發(fā)布結(jié)算依據(jù)（核對版），市場經(jīng)營主體應(yīng)在1個工作日內(nèi)完成核對、異議反饋（若有）和確認，逾期視為確認。市場經(jīng)營主體提出異議的，電力交易機構(gòu)應(yīng)在1個工作日內(nèi)核實、反饋，市場經(jīng)營主體應(yīng)對修正后的結(jié)算依據(jù)（核對版）在1個工作日內(nèi)完成核對和確認；因異議處理無法按時出具結(jié)算依據(jù)的，納入下一結(jié)算周期結(jié)算。條件具備的地區(qū)，時間節(jié)點、流程可進一步優(yōu)化。

第三十七條結(jié)算依據(jù)（核對版）確認后，電力交易機構(gòu)應(yīng)于每月第7個工作日前向市場經(jīng)營主體發(fā)布正式結(jié)算依據(jù)，并推送給電網(wǎng)企業(yè)。

第三節(jié) 電費結(jié)算

第三十八條電力交易機構(gòu)每月底前2日向電網(wǎng)企業(yè)提供退出市場的用戶側(cè)名單，包括法人主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、關(guān)聯(lián)用電單元戶號等。

第三十九條電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)有關(guān)政策文件和電力交易機構(gòu)推送的結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，復核結(jié)算依據(jù)，編制并向市場經(jīng)營主體出具電費賬單。

第四十條原則上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于每月第10個工作日前向電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電公司發(fā)行電費賬單。對于新型經(jīng)營主體（含儲能企業(yè)、虛擬電廠、負荷聚合商等），按照其運營情況分別參照用電力用戶、發(fā)電企業(yè)時間節(jié)點開展相關(guān)工作。條件具備的地區(qū)，電費賬單發(fā)行時間節(jié)點、流程可進一步優(yōu)化。

第四十一條電網(wǎng)企業(yè)負責按照規(guī)則要求，依據(jù)電費賬單完成電費收付工作，并保障電費資金安全。

第四十二條發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)間的電費收付有關(guān)要求如下：

（一）發(fā)電企業(yè)應(yīng)當根據(jù)廠網(wǎng)雙方確認的電費賬單及時、足額向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票，原則上應(yīng)在收到電費賬單后5個工作日內(nèi)完成。

（二）電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)廠網(wǎng)雙方確認的電費賬單、發(fā)電企業(yè)開具的增值稅專用發(fā)票，及時足額支付發(fā)電企業(yè)電費。電費原則上一次性支付，在發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票后5個工作日內(nèi)，由電網(wǎng)企業(yè)將當期電費全額支付給發(fā)電企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致后，也可分兩次支付。第一次支付不低于該期電費的50%，付清時間不得超過發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票后5個工作日，第二次付清時間不得超過發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)開具發(fā)票后10個工作日。

（三）因發(fā)電企業(yè)發(fā)票開具不及時影響電費結(jié)算時限的，廠網(wǎng)雙方做好情況記錄并及時溝通解決。電網(wǎng)企業(yè)不得以用戶側(cè)（包括電力用戶、售電公司，下同）欠費為由停止或者減少向發(fā)電企業(yè)支付上網(wǎng)電費，如不能按合同約定期限支付上網(wǎng)電費（不可抗力因素除外），應(yīng)按雙方協(xié)商約定向發(fā)電企業(yè)支付違約金。如發(fā)電企業(yè)電費為負數(shù)，應(yīng)按合同約定期限向電網(wǎng)企業(yè)支付電費，如不能按合同約定期限支付上網(wǎng)電費（不可抗力因素除外），應(yīng)按雙方協(xié)商約定向電網(wǎng)企業(yè)支付違約金。未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂委托代理結(jié)算業(yè)務(wù)的，電網(wǎng)企業(yè)不承擔欠費風險。

第四十三條電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)間的電費收付有關(guān)要求如下：

（一）電力用戶應(yīng)在合同約定期限內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)清當期電費。

（二）若電力用戶未在約定期限內(nèi)完成電費支付，由電網(wǎng)企業(yè)負責催繳并采取有效措施收取電費，并按照國家規(guī)定、合同約定依法計收電費違約金。電力用戶經(jīng)催繳仍未付清電費的，電網(wǎng)企業(yè)可按有關(guān)政策規(guī)定和合同約定程序?qū)﹄娏τ脩糁兄构╇?，相關(guān)損失由電力用戶承擔，同時欠費記錄納入用戶征信。

第四十四條售電公司（擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的除外）結(jié)算電費為零售市場與批發(fā)市場交易電費之差。售電公司與電網(wǎng)企業(yè)間的電費收付有關(guān)要求如下：

（一）售電公司應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂電費結(jié)算協(xié)議，由電網(wǎng)企業(yè)按月支付或收取售電公司電費，電費收付要求按照協(xié)議約定執(zhí)行。

（二）售電公司未及時足額繳納電費的，電網(wǎng)企業(yè)可按有關(guān)程序使用其提交的履約保函、保險等信用擔保物。

第四十五條經(jīng)雙方協(xié)商一致，允許電網(wǎng)企業(yè)使用承兌匯票、國內(nèi)信用證等非現(xiàn)金方式與發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費，并在購售電合同中明確采取買方付息等方式承擔資金成本和兌付風險。

第四十六條新型經(jīng)營主體的資金收付參照上述條款執(zhí)行。

第四節(jié) 結(jié)算調(diào)整

第四十七條結(jié)算調(diào)整是指結(jié)算依據(jù)或電費賬單正式發(fā)布后，因故需對結(jié)算依據(jù)、電費賬單調(diào)整而開展的退補及清算工作。

第四十八條退補是指因計量、檔案、合同、出清等數(shù)據(jù)差錯、變更等原因以及其他規(guī)則允許情況而產(chǎn)生的結(jié)算調(diào)整工作。退補應(yīng)設(shè)追溯期，原則上不超過12個月。

第四十九條清算是指因政策規(guī)則調(diào)整、臨時電價結(jié)算等原因產(chǎn)生的結(jié)算調(diào)整工作。清算應(yīng)嚴格按照結(jié)算依據(jù)形成與發(fā)布流程開展。

第五十條結(jié)算依據(jù)或電費賬單發(fā)布后，如市場主體存在異議，可在15個工作日內(nèi)分別向電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)提出結(jié)算問詢。電力交易機構(gòu)或電網(wǎng)企業(yè)在收到問詢后，5個工作日內(nèi)確認和評估問詢是否屬實，經(jīng)核查屬實的，在下一結(jié)算周期進行結(jié)算調(diào)整。

第五章 監(jiān)督管理

第五十一條市場經(jīng)營主體對計量結(jié)算存在爭議時，可向電力交易機構(gòu)提出申訴意見，電力交易機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)完成核實并予以答復。市場經(jīng)營主體認為仍有爭議的，通過市場管理委員會調(diào)解；協(xié)調(diào)不成的可通過仲裁、司法等途徑解決爭議。

第五十二條對于電網(wǎng)企業(yè)、市場運營機構(gòu)、市場經(jīng)營主體存在未按規(guī)定開展電力市場計量結(jié)算等情形的，國家能源局及其派出機構(gòu)依照《電力監(jiān)管條例》第三十一條、第三十三條以及《電力市場監(jiān)管辦法》第三十二條有關(guān)規(guī)定處理，國務(wù)院及省級價格主管部門可按照結(jié)算價格相關(guān)政策規(guī)定處理。

第六章 附則

第五十三條本規(guī)則自2025年X月X日起施行。

第五十四條本規(guī)則由國家發(fā)展改革委、國家能源局負責解釋。

第五十五條本規(guī)則有效期五年。